Что делать, если в детском саду нарушаются права ребёнка?
Родители всегда беспокоятся о том, в какой атмосфере растёт и развивается их ребёнок в детском саду. В предлагаемой вниманию читателей статье речь пойдёт о правах детей и о нарушении этих прав, что, к сожалению, нередко случается в образовательных учреждениях и часто остаётся безнаказанным.
Основополагающими нормативными документами, регулирующими вопросы, связанные с правами детей в РФ, являются Конвенция о правах ребёнка (далее – Конвенция), Семейный кодекс РФ, Закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ, далее – Закон №124-ФЗ) и Закон об образовании (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, далее – Закон об образовании).
Конвенция о правах ребёнка – международный правовой документ, определяющий права детей в государствах – участниках Конвенции. Государства-участники в максимально возможной степени обеспечивают здоровое развитие и защиту интересов ребёнка.
Принимая во внимание необходимость обеспечения продекларированного Конвенцией права ребёнка на здоровое развитие, рассмотрим, насколько полно названное право реализуется и защищается в Российском государстве.
Право на защиту от жестокого обращения
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № 124-ФЗ целью государственной политики в интересах детей является, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации: недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Все вышеперечисленные положения исключают такие элементы поведения воспитателей детского сада, как унижение, оскорбление ребёнка, применение мер физического воздействия по отношению к ребёнку. Пренебрежение насущными нуждами ребёнка также следует отнести к категории жестокого обращения с детьми. Вместе с этим, учитывая требования Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155, далее – Стандарт), касающиеся охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, в случае установления фактов грубого, неадекватного поведения работников дошкольного образовательного учреждения родители ребёнка, реализуя предоставленное им законом право (ст. 64 Семейного кодекса РФ), имеют возможность обратиться в надзирающие органы и непосредственно в суд.
Право на образование
Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. Приказом Минобрнауки от 8 апреля 2014 г. № 293, далее – Порядок) определяет, что в образовательную организацию должен обеспечиваться приём всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования. Отказ в приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию возможен только по причине отсутствия в ней свободных мест (пп. 4, 5 Порядка). Если же в выбранном вами детском саду свободные места отсутствуют, следует обратиться в окружное управление образования, где вам подберут другой детский сад недалеко от вашего места жительства при наличии в нём свободных мест. Обратите внимание, что нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконный отказ в приёме в образовательную организацию либо исключение из такой организации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ст. 5.57 КоАП РФ).
В то же время следует иметь в виду, что согласно Стандарту приём в дошкольные образовательные учреждения осуществляется до достижения ребёнком 8 лет.
Право на здоровье
Ст. 6 Конвенции о правах ребёнка определяет, что «каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь», а государства-участники и родители обеспечивают «право ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития» (п. 1 ст. 27 Конвенции). В Законе об образовании также указано, что образовательные учреждения должны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В связи с этим дошкольные учреждения должны иметь возможность при необходимости оказать ребёнку медицинскую помощь. А значит, в детском саду в обязательном порядке должен быть врач или медсестра.
В заключение напомним, что родители имеют полное право интересоваться рабочим порядком, режимом дня, питанием, медицинским обеспечением, учебной программой детского сада, чтобы быть уверенными, что их ребёнок растёт в здоровой обстановке под надзором квалифицированных педагогов.