Что изменилось в порядке получения водительских прав?
Новый порядок получения водительского удостоверения был утверждён Правительством 5 ноября 2014 года (Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097) и действует в нашей стране вот уже практически год. Поскольку данный документ произвёл большое количество изменений в установленном порядке выдачи водительских удостоверений, данные новшества необходимо проанализировать отдельно друг от друга.
1. Проведение экзамена на получение водительского удостоверения возможно в любом подразделении Госавтоинспекции (п. 3 Постановления № 1097)
Ранее п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 было установлено строгое правило, согласно которому водительскоеудостоверение можно было получить только в том субъекте, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства либо по месту пребывания. Если же таковой регистрации не имелось, то экзамен проводился по месту фактического проживания. Теперь экзамен будущий водитель может сдать в любом отделении Госавтоинспекции по своему выбору. Кроме того, по месту обращения также возможно получить и международное водительское удостоверение, порядок получения которого не был существенно изменён. То есть кандидату потребуется национальное удостоверение, паспорт, медицинское заключение, заявление и фотографии. Международное удостоверение выдаётся на три года, однако срок его действия не может превышать срока действия национального удостоверения (п. п. 33,34).
2. Стала невозможна самостоятельная подготовка к экзамену (п. 18 Постановления № 1097)
Ужесточились требования к теоретической подготовке водителей. Отныне миновать автошколу для получения удостоверений у желающих не получится. То есть если Постановлением № 1396 была установлена возможность самостоятельно подготовиться к теоретическому экзамену (абз. 3 п. 10), то теперь необходимо пройти обязательное профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки вождению, без которого претенденты не будут допущены к экзамену.
3. Для сдачи экзамена лицам от 16 до 18 лет требуется согласие законных представителей (п. 18 Постановления № 1097)
Пп. «е» п. 18 Постановления № 1097 к перечню обязательных документов, предоставляемых для сдачи экзамена и выдачи национального водительского удостоверения, относит удостоверенное в установленном законом порядке согласие родителей, опекунов либо попечителей за исключением случаев, когда несовершеннолетний эмансипирован либо вступил в законный брак. Отметим, что до 5 ноября 2014 года граждане от 16 до 18 лет не выделялись в отдельную категорию и получали водительское удостоверение на общих условиях, то есть предоставление подобного согласия от законных представителей для сдачи экзамена не требовалось.
4. Появилась возможность электронной подачи заявления на сдачу экзамена и получения водительского удостоверения (п. 19 Постановления № 1097)
Теперь кандидат на получение водительского удостоверения может подать электронное заявление в Госавтоинспекцию через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо региональный портал государственных услуг (функций). Однако полностью подать весь комплект документов дистанционно у будущего водителя не получится, поскольку оригиналы документов подлежат обязательному представлению при личном обращении кандидата в то подразделение Госавтоинспекции, в которое было подано заявление (абз. 2
п. 19).
5. Для сдавших практический экзамен на автомобиле с автоматической трансмиссией выдаётся удостоверение со специальной отметкой (п. 28 Постановления № 1097)
Постановление Правительства предусматривает возможность полностью проходить испытания на автомобиле с «автоматом». Однако если будущий водитель будет сдавать экзамен на таком транспортном средстве, то в его водительском удостоверении будет проставлена специальная отметка, которая будет устанавливать определённое ограничение на вождение машины, то есть кандидат в последующем не сможет управлять машиной с механической коробкой передач.
6. Введён новый срок для повторной сдачи экзамена (п. 11 Постановления № 1097)
Ранее при неудачной сдаче как теоретического экзамена, так и практического повторный экзамен назначался не ранее чем через семь дней (п. 21 Постановления № 1396). С 5 ноября 2014 года был введён новый тридцатидневный срок, и теперь, если кандидат в водители с третьей и последующей попытки не сдал экзамен, то повторно он будет допущен к сдаче только через 30 дней. Общий семидневный срок для сдачи первых трёх экзаменов остался неизменным.
7. Также увеличен срок действия положительной оценки (п. 11 Постановления № 1097)
Полученная положительная оценка при сдаче теоретического экзамена действовала ранее три месяца (п. 22 Постановления № 1396). То есть кандидат в водители допускался к практическому экзамену в течение всего срока действия данной оценки. Новое постановление увеличило срок действия положительной оценки до шести месяцев.
8. Исключается процедура выдачи временных водительских удостоверений при утрате (хищении) (п. 29 Постановления № 1097)
Постановление № 1097 предусматривает, что в случае утери (хищения) водительского удостоверения взамен без сдачи теоретического и практического экзаменов будет выдано новое водительское удостоверение. Отметим, что ра-
нее могли выдаваться временные разрешения на управление транспортными средствами соответствующих категорий на срок до двух месяцев при наличии сомнений в подлинности предоставленных документов (п. 41 Постановления № 1396).
Подводя итог, можно отметить, что правительство внесло существенные изменения в порядок получения водительских удостоверений, которые, с одной стороны, ужесточают процедуру получения водительского удостоверения, например, отсутствие норм в новом постановлении, которые предусматривают возможность подготовиться к экзамену самостоятельно. С другой стороны, существенно смягчают данный порядок, что подтверждается увеличением срока действия положительной оценки за теоретический экзамен.