Что такое региональный материнский капитал?

Рождение и воспитание ребёнка – дело не только очень ответственное, но и довольно затратное. Чтобы больше граждан могли решиться на такой шаг, государство предусмотрело материальную помощь многодетным семьям. Причём существует 2 вида поддержки – это федеральный материнский капитал, одинаковый для всех, и региональный материнский капитал, сумма которого варьируется в зависимости от области проживания.

Если у вас родился второй, третий или последующий ребёнок либо вы его усыновили, то вы имеете право на получение федерального материнского капитала, но получить его вы можете единожды. Право на его получение установлено законодательством РФ (Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Размер федерального материнского капитала индексируется. В 2014 году составлял 429 408,50 рублей, в 2015 году он составляет 453 026,00 рублей.

Полученные средства можно направить полностью либо по частям на:

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребёнком (детьми);
• формирование накопительной пенсии для женщин.

И использовать их можно только по достижении ребёнком возраста 3-х лет. Однако если вы хотите направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, на оплату процентов по ипотечным кредитам и т. д., то это можно сделать раньше, не дожидаясь истечения 3-х лет.

Кроме федерального материнского капитала, во многих субъектах РФ предоставляется однократно так называемый региональный материнский капитал. Размеры такой помощи многодетным семьям, условия получения и цели использования каждый регион устанавливает по-своему.

Размер регионального материнского капитала в разных регионах неодинаковый. Как правило, он устанавливается в пределах от 50 000 до 100 000 рублей. К примеру, в Ленинградской области он составляет 100 000 рублей (Областной закон Ленинградской области от 17.11.2006 № 134-ОЗ). Но могут быть и исключения. В 2015 году в Нижегородской области размер таких выплат составляет 25 000 рублей, в Екатеринбурге и Свердловской области - 150 000 рублей, власти Салехарда и Ямало-Ненецкого автономного округа выплачивают рекордную сумму - 350 000 рублей.

В большинстве субъектов (например, в Ленинградской области, Красноярском и Алтайском краях) региональный капитал выдаётся за рождение не второго, а третьего (либо последующего) ребёнка. Московская и Нижегородская области доплачивают женщинам из регионального бюджета за рождение второго (или последующего) ребёнка.

Кроме того, субъекты РФ могут устанавливать более широкий перечень целей, на которые можно потратить региональный материнский капитал. Например, в Ростовской области, помимо улучшения жилищных условий и обучения ребёнка, региональный капитал можно пустить на оплату его лечения или на покупку автомобиля. В Республике Саха (Якутия) – на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение ребёнка (детей), в том числе за пределами региона, а также на развитие личного подсобного хозяйства, в том числе и на покупку сельскохозяйственной техники. В Калининградской области – на оплату обследования и лечения ребёнка и мамы, на покупку мебели и бытовой техники. А вот в Архангельской области цель использования регионального капитала определена широко – «на личные нужды».

Что касается срока обращения за получением регионального материнского капитала, то в регионах этот вопрос тоже решён по-разному. Чаще всего этот срок варьируется от 1 до 3-х лет с момента рождения второго (третьего) ребёнка. Следует также отметить, что в соответствии с федеральным законодательством правом на получение материнского капитала обладают граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания. Однако некоторые регионы ввели ограничения или особые условия. Родители имеют право на получение регионального материнского капитала, если они проживают в данном конкретном регионе не менее определённого срока. Этот срок также отличается. Где-то это может быть один год, в Ставропольском крае требуется проживание родителей (либо родителя) на территории края не менее десяти лет. Власти также самостоятельно принимают решение, подлежит ли сумма выплат индексации или нет. В случае если размер регионального материнского капитала не индексируется, по решению властей он может быть увеличен. 

Таким образом, с помощью регионального законодательства о материнском (семейном) капитале субъекты РФ повышают уровень социальной защиты семей с детьми, проживающих на их территории.

Такой выплаты, как региональный материнский капитал в регионе Москва, – нет. Однако он выплачивается в Московской области. Его размер составляет 100 000 рублей, и эта сумма не индексируется. Согласно законодательству Московской области право на получение регионального материнского капитала получают родители (усыновители), имеющие двух и более детей. При этом, по крайней мере, один из них должен быть рождён либо усыновлен в период с 1 января 2011 года по 31 декабря2016 года (Закон Московской области от 22.04.2011 № 53/2011-ОЗ). Кроме того, помощь могут получить одинокие отцы и дети, оставшиеся без попечения родителей. Цели использования регионального материнского капитала такие же, как и для федерального. Получившие сертификат имеют право распоряжаться им полностью или частично на:

• улучшение жилищных условий;
• перечисление на пенсионный счёт матери;
• образование ребёнка (детей).

Вы можете израсходовать эти средства одновременно на несколько целей. Законодательство не позволяет обналичивать региональный маткапитал, поэтому денежные средства доступны только в безналичном виде, после предоставления документов, подтверждающих цели расходования субсидии, и с даты рождения второго ребёнка должно пройти не менее 3 лет. Для погашения ипотечного кредита денежные средства могут быть предоставлены ранее. Для получения регионального маткапитала вам потребуется предоставить следующие документы: заявление; паспорт заявителя с отметкой о регистрации в Московской области; свидетельства о рождении (усыновлении); справки, подтверждающие у детей гражданство РФ; судебное решение о единоличном усыновлении, лишении родительских прав матери, свидетельство о смерти (в случае получения сертификата отцом либо детьми). Оформляют и выдают сертификаты на капитал районные отделения социальной защиты населения. Заявление можно подать как лично, так и через доверенное
лицо, а также отправив их по почте.

Следует также отметить, что средства регионального маткапитала, как и компенсационные выплаты, не облагаются НДФЛ. Если же с вас его удержали при выплате, то тогда вам нужно обратиться в налоговый орган с требованием возврата удержанной суммы (в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2012 № 205-ФЗ). Но если вы потратите деньги из регионального материнского (семейного) капитала на иные цели, которые не предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ, то такие траты будут облагаться НДФЛ в установленном порядке ст. 78 НК РФ.