Как бороться с соседями-курильщиками?
Проблема курения в подъездах поражает своим масштабом и длительной правовой неразрешённостью. Несколько лет назад в Госдуму РФ был внесён законопроект о запрете курения в подъездах. Авторы инициативы предлагали не только штрафовать, но и выселять нарушителей из квартир, однако такие жёсткие меры противоречат Конституции РФ, поэтому законопроект не был одобрен. Так как же законными способами бороться с соседями, которые вредят нашему здоровью и здоровью наших близких?
В июне прошлого года вступил в силу Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ). Этот документ предусматривает полный запрет курения в общественных местах с 1 июля 2014 года. Кроме того, в Законе идёт речь о запрете на продажу сигарет в ларьках, на демонстрацию табачных изделий и процесса курения в новых аудиовизуальных произведениях, предназначенных для детей. Согласно положениям Закона, везде, где курить запрещено, должны находиться специальные знаки, предупреждающие о запрете. Однако, как мы видим, на практике таких знаков очень мало, а если они и есть, то заядлых курильщиков, которые отравляют нам воздух, они не останавливают.
Какие «орудия» закона нам помогут?
В ст. 12 Закона № 15-ФЗ указаны места, где курение запрещено, в частности, такими местами являются помещения общего пользования многоквартирных домов, а также детские площадки.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, места общего пользования – это помещения многоквартирного дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме. К таким помещениям относятся: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счёт средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также крыши.
Курение допускается только в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции (ч. 2 п. 2 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).
Собственники жилья многоквартирного дома обязаны соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Кроме того, согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, а также на возмещение в полном объёме вреда, причинённого их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами санитарного законодательства.
Как же действовать?
Если сосед-курильщик нарушает указанные выше нормы, вы вправе направить заявление в полицию или в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с просьбой о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении зловредного соседа по ст. ст. 6.3 или 6.4, 6. 23, или 6. 24 КоАП РФ.
В заявлении подробно изложите обстоятельства правонарушения (дату, время и место произошедшего, краткое описание ситуации) и по возможности приложите фотографию соседа, фиксирующую момент курения. Желательно предоставить заявление в двух экземплярах, чтобы у вас осталось подтверждение фактического обращения в государственные органы за защитой своих прав.
Если ваши жалобы были проигнорированы данными органами, то их бездействие или необоснованные решения вы вправе обжаловать в установленном законом порядке. При этом решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено принудительно.
В случае привлечения правонарушителя к административной ответственности за курение в местах общего пользования его ждёт наказание в виде штрафа от 500 до 1 500 рублей, а за курение на детских площадках – от 2 000 до 3 000 рублей.