Как получить квартиру у государства?

В настоящее время многие сталкиваются с жилищной проблемой. Цены на квартиры растут с каждым годом, и далеко не каждый может приобрести себе жилое помещение. В настоящей статье рассмотрим, кто имеет право претендовать на бесплатную квартиру, какие документы необходимо собрать и сколько придётся ждать.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Россия является социальным государством, в связи с этим государство призвано заботиться о своих гражданах, в том числе путём предоставления бесплатного жилья. В отличие от советского времени по действующему законодательству не каждый гражданин имеет право на предоставление квартиры от государства. Такое право принадлежит строго определённому кругу лиц.

Кто имеет право на бесплатное жилье?

В соответствии с нормами законодательства некоторые категории лиц имеют право на материальную помощь в приобретении жилья (например, молодые семьи в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище на 2011 - 2015 годы», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050). Однако получить бесплатно от государства именно квартиру можно только на условиях договора социального найма. Заключить договор социального найма вправе малоимущие и нуждающиеся в жилом помещении граждане, у которых либо ни на каком праве нет жилого помещения, либо когда общая жилая площадь на одного члена семьи ниже принятой нормы.

Порядок признания гражданина малоимущим устанавливается законами субъектов РФ с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Так, в г. Москве малоимущими признаются жители, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости жилья, в котором нуждается семья с учётом нормы площади жилья на человека (п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 № 7). 

Лицо признаётся нуждающимся в жилом помещении, если у гражданина нет вообще жилого помещения или если на лицо приходится менее учётной нормы в общей площади жилого помещения. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Так, в г. Москве учётная норма составляет 10 квадратных метров на человека (п. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

Необходимые документы

Для того чтобы получить жильё по договору социального найма, необходимо подать в орган местного самоуправления (администрацию) или в многофункциональный центр заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Форма заявления о принятии на учёт и перечень необходимых документов утверждается на местном уровне в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждёнными Приказом Минрегиона России от 25.02.2005 № 18.

В течение 30 дней уполномоченный орган принимает решение о принятии на учёт либо об отказе в принятии на учёт. В случае положительного решения гражданина ставят на учёт и предоставляют жильё в порядке очерёдности. Однако ждать своей очереди, как правило, приходится очень долго. 

Заключительным этапом процедуры получения жилого помещения является заключение с гражданином договора социального найма в письменной форме. Типовая форма договора социального найма утверждена Постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 № 1318.

Получение жилья «внеочередниками»

Есть категории лиц, которые имеют право на внеочередное получение жилья. К ним относятся:

• несовершеннолетние лица, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты;
• граждане, проживающие в домах, признанных аварийными или ветхими;
• лица с тяжёлыми формами хронических заболеваний, исключающих возможность проживания с ними в одной квартире.

При этом с детьми-сиротами заключается договор найма специализированного жилого помещения. Законом не установлен срок предоставления жилого помещения «внеочередникам». Предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма не ставится законом в зависимость от каких-либо условий: наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учёт, соблюдения порядка очерёдности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Однако на практике нередко органы местного самоуправления затягивают процесс предоставления жилых помещений во внеочередном порядке. В связи с этим нередко заинтересованные лица обращаются с иском в суд о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. К примеру, Апелляционным определением Московского областного суда от 16.07.2014 по делу № 33-15583/2014 исковые требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке были удовлетворены, поскольку, как указал суд, в этой ситуации истец в силу закона обладает правом предоставления отдельного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Последствия заключения договора социального найма

После заключения договора социального найма гражданин не становится собственником жилого помещения. Для приобретения квартиры в собственность необходимо её приватизировать. Обращаем ваше внимание, что до 1 марта 2016 года продлена бесплатная приватизация жилых помещений. 

Для оформления приватизации квартиры вам понадобятся:

• запрос по соответствующей форме;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи;
• документы на квартиру (договор социального найма);
• документ, подтверждающий наличие гражданства РФ;
• выписка из домовой книги;
• документ полномочного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства.

После предоставления данных документов органы местного самоуправления в срок, не превышающий 2 месяца, заключат договор передачи квартиры (ст. 8 Закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Далее право собственности на квартиру необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Таким образом, единственным возможным способом получения жилого помещения бесплатно от государства является заключение договора социального найма и последующая приватизация данного жилого помещения.