"О мерах по обеспечению согласованных действий органов гос власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в РФ"

   Скачать Указ Президента "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в РФ.doc"

23 марта 1995 года
N 310

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОГЛАСОВАННЫХ ДЕЙСТВИЙ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В БОРЬБЕ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ

ФАШИЗМА И ИНЫХ ФОРМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2004 N 1392)

В Российской Федерации
участились случаи разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной
розни, распространения идей фашизма. Антиконституционная деятельность
экстремистски настроенных лиц и объединений приобретает все более широкие
масштабы и дерзкий характер; создаются незаконные вооруженные и военизированные
формирования; нарастает угроза сращивания последних с некоторыми профсоюзными,
коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами.

Эти крайне опасные явления в
жизни нашего общества создают угрозу основам конституционного строя, ведут к
попранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывают
общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации.

Нельзя допустить, чтобы рост
политического экстремизма привел к срыву очередных выборов в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, препятствовал
свободному волеизъявлению избирателей, влиял на разрешение трудовых конфликтов,
оказывал давление на те или иные государственные и муниципальные органы.

Деятельность политических
экстремистов, многие из которых открыто заявляют об идейном родстве с
национал-социализмом, используют фашистские или схожие с ними лозунги,
атрибутику и символику, глубоко оскорбляет хранимую россиянами память о жертвах
Великой Отечественной войны и чувства ветеранов. В год 50-летия Победы над
гитлеровской Германией подобные действия являются особенно вызывающими.

На эти угрожающие
конституционному строю процессы практически не реагируют органы государственной
власти и органы местного самоуправления. Нормы, которые являются правовой
основой для реальной борьбы с этим явлением, и прежде всего положение статьи 13
Конституции Российской Федерации о запрете создания и деятельности объединений,
цели или действия которых являются антиконституционными, почти не применяются.

Крайне неудовлетворительна и
нескоординирована работа в этой сфере органов прокуратуры Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы
контрразведки Российской Федерации, в чьи задачи входит пресечение незаконной,
антиконституционной деятельности и противодействие экстремистским,
националистическим и шовинистическим проявлениям, а также Министерства юстиции
Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по печати.

Являясь гарантом Конституции
Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, в целях обеспечения
стабильности конституционного строя, общественной безопасности, сохранения
государственной целостности Российской Федерации, на основании статей 13, 15,
80 и 82 Конституции Российской Федерации и статьи 22 Международного пакта о
гражданских и политических правах постановляю:

1. Исполняющему обязанности
Генерального прокурора Российской Федерации:

обеспечить усиление
прокурорского надзора за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями,
организациями и общественными объединениями на территории Российской Федерации
установленных Конституцией Российской Федерации норм о равноправии граждан
независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности, об охране достоинства личности, о запрете создания и
деятельности объединений, цели и действия которых направлены на насильственное
изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства,
подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

строго контролировать полноту и
всесторонность расследований соответствующих уголовных дел, выявление и
привлечение к ответственности всех пособников совершения преступлений (включая
лиц, финансирующих и тиражирующих экстремистские издания);

активно взаимодействовать в
борьбе с политическим экстремизмом с Уполномоченным по правам человека,
Судебной палатой по информационным спорам при Президенте Российской Федерации,
заинтересованными общественными объединениями, а также средствами массовой
информации;

представить не позднее 1
августа 1995 г. доклад о мерах, принятых органами прокуратуры Российской Федерации
во исполнение настоящего Указа.

2. Министерству внутренних дел
Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации,
Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Федеральной
пограничной службе Российской Федерации в пределах предоставленной им
компетенции силами подчиненных органов:

задерживать и привлекать к
установленной действующим законодательством ответственности лиц,
распространяющих печатную продукцию, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы,
направленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой,
национальной или религиозной розни;

принимать меры к изъятию такой
печатной продукции и материалов.

3. Утратил силу. - Указ
Президента РФ от 03.11.2004 N 1392.

4. Правительству Российской
Федерации:

обеспечить координацию работы
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы
контрразведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской
Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Комитета Российской
Федерации по печати, других заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, направленной на активизацию борьбы с фашизмом и политическим
экстремизмом;

по мере необходимости
заслушивать на заседаниях Правительства Российской Федерации и его Президиума
отчеты руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти
о состоянии и мерах по усилению борьбы с проявлениями фашизма и иных форм
политического экстремизма.

5. Предложить Российской
академии наук в 2-недельный срок представить в Государственно-правовое
управление Президента Российской Федерации научное разъяснение понятия
"фашизм" и связанных с ним понятий и терминов для подготовки
предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство.

6. Рекомендовать Верховному
Суду Российской Федерации:

обобщить судебную практику
применения правовых норм, устанавливающих ответственность граждан, общественных
объединений и средств массовой информации за нарушения гарантированного
Конституцией Российской Федерации равенства прав и свобод человека и
гражданина;

дать разъяснения содержащихся в
действующем законодательстве понятий и терминов, касающихся ответственности за
действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и
религиозной розни.

7. Государственно-правовому
управлению Президента Российской Федерации совместно с Министерством внутренних
дел Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации до 1 мая
1995 г. подготовить и представить Президенту Российской Федерации проекты
законов о внесении изменений и дополнений, направленных на установление
ответственности за проявления фашизма и иных форм политического экстремизма, в
уголовное законодательство Российской Федерации, законодательство Российской
Федерации об административных правонарушениях, о средствах массовой информации
и об общественных объединениях для их внесения в установленном порядке в
качестве неотложной законодательной инициативы Президента Российской Федерации.

8. Настоящий Указ вступает в
силу со дня его опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

23 марта 1995 года

N 310